2022年市残联认真学习贯彻党的二十大报告中有关推进全面推进依法治国的重大决策部署，积极贯彻落实习近平法治思想和省委全面依法治省委员会第五次会议、市委全面依法治市第四次会议的部署要求，坚持以服务残疾人为出发点，以保障残疾人权益为着力点，以加强残疾人群体法治建设工作为落脚点，切实履行推进法治建设的职责，现将全年法治建设工作情况总结如下。
一、学习贯彻党的二十大报告有关全面推进依法治国重大决策部署精神情况
党的二十大召开后，我会干部职工迅速兴起学习贯彻党的二十大精神的热潮，通过党组理论学习中心组（扩大）学习会、支部主题党日、二十大专题学习会等形式对党的二十大报告进行了全方位、多角度的学习。对二十大报告中“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”进行了专题学习，并就如何做好新形势下残疾人信访维权工作、加强残疾人普法宣传展开讨论交流。制定了我会学习宣传贯彻党的二十大精神活动方案，把深入学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期内重要的政治任务，对二十大精神要求认真学习领会，坚决贯彻落实，切实把思想和行动统一到二十大精神上来。
二、学习贯彻习近平法治思想和省委全面依法治省委员会第五次会议、市委全面依法治市委员会第四次会议精神情况
将习近平法治思想、省委全面依法治省委员会第五次会议、市委全面依法治市委员会第四次会议精神纳入2022年党组理论学习中心组重点学习内容，坚持集中学习与个人自学相结合、专家讲座与领导干部辅导相结合等多种形式加强对干部职工的学习教育，引导干部职工准确把握党中央、省、市关于全面推进依法治国的重大决策部署，促进干部职工法治素养和依法办事能力的提升。2022年我会按照党中央、省委、市委统一部署，充分发挥“代表、服务、管理”职能，发挥密切联系残疾人的优势，切实维护残疾人合法权益，及时解决残疾人合理诉求，耐心化解残疾人心结矛盾，积极引导残疾人树立依法信访维权的法治意识，将学习成果转化为残疾人事业高质量发展的强大动力。
三、法治建设总体推进情况
（一）加强组织领导。成立了由党组书记、理事长担任组长，分管副理事长担任副组长，各部室负责人为成员的市残联法治建设工作领导小组，办公室牵头，确保法治建设工作落细落实。按照党中央、省委和市委法治建设工作总体要求，围绕市委、市政府中心工作，制定了《2022年度市残联共性和个性普法责任清单》《2022年市残联守法普法工作要点》，将法治建设纳入残联年度重点工作，做到同谋划、同部署、同考核。党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，全年每季度共召开了4场法治建设专题会议，及时研讨部署法治建设工作。领导干部带头学法尊法守法述法，切实履行法治建设职责，充分发挥了“关键少数”示范作用，按规定时间节点完成了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责清单内容。扎实推进全市残联系统法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025）。每月按时上报依法治市工作月报，每季度按时上报普法实绩小结。
（二）推进依法服务。聘请法律顾问，在重大决策法律咨询、法治宣传活动现场咨询、依法解决疑难问题等方面为单位和残疾人提供依法依规行事指导和建议。与法律事务所签订服务协议，每月28日为残疾人法律援助日，为来访残疾人提供法律咨询、法律援助等志愿服务，解答残疾人面临的权益受侵害、赡养抚养、劳动合同等法律问题，引导残疾人遇到法律问题及时通过法律途径维护自身合法权益。在开展残疾人就业招聘、职业技能培训等服务中有针对性地向残疾人宣传和解读相关法律法规。专人值守12385残疾人服务热线、12345热线、亲民热线和人民网留言板等残疾人反映的“急愁难盼”问题，及时分办交办，全程跟进督办，切实做到每位来电来访的残疾人件件有答复，事事有回音。
（三）开展法治宣传教育。将法律法规知识学习纳入干部职工日常学习计划，以每月党组理论学习中心组（扩大）学习会、每月支部主题党日学习、专题学习会等形式，对习近平法治思想、省委依法治省和市委依法治市会议精神、中国特色社会主义法律体系、保障残疾人权益法律法规以及党章党规等开展经常性学习。先后学习了党章、条例和《信访工作条例》《法律援助法》《保密法》等党内法规和法律法规，进行了“4·15”全民国家安全教育日专题学习，学习了习近平总书记关于国家安全的重要论述，学习了《习近平法治思想学习纲要》等书籍。利用学习强国APP、法宣在线和工作群加强了干部职工对法律法规的学习。开展“美好生活 民法典相伴”专题宣传活动，重点学习了民法典涉及残疾人的有关条款。开展“法治宣传进社区（乡村）”活动，在结对包联莲花山社区、联系点永华村和双千企业开展了残疾人救助、康复、就业等惠残政策的宣传。以第23次全国爱耳日、第32次全国助残日、第31次国际残疾人日为契机，通过发放宣传单、举办讲座、发送手机短信的形式向社会宣传残疾人保障法、残疾人就业条例等涉残法规和惠残政策。组织基层残联干部职工、残疾人专门协会、残疾人群众观看了省残联2022年全省残疾人法律法规网络知识讲座直播，并组织全市残疾人工作者、残疾人参与省残联2022年全省残疾人法律法规知识线上竞赛。建立残联法治建设宣传阵地，在门户网、微信公众号、一楼服务大厅电子显示屏发布或播放第七个全民国家安全教育日、民法典、“12·4”国家宪法日等法治宣传内容。与市人大就我市贯彻落实《湖北省无障碍环境建设管理办法》进行了专项走访调研。按照市直国家机关普法责任清单开展普法工作，面向机关、包联村（社区）、涉残企业宣传了宪法、民法典和残疾人保障法、残疾人就业条例、营造了学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，切实增强了干部职工和广大残疾人群众的法治观念和法治意识。
二、优化法治化营商环境工作情况
开展法治宣传进双千、福利企业活动，向厂内职工宣传惠残惠企政策法规。举办线上线下招聘会时，向参与招聘的企业和残疾人宣传残疾人就业保障金征收政策和按比例安置残疾人优惠政策。进一步完善用人单位安置残疾人就业人数认定办事流程，优化审核流程，精简申报材料，将残疾人就业保障金减免政策落实到位，对超比例安置残疾人就业用人单位的奖励金及时发放到位。进一步深化“放管服”改革，通过政务服务平台向有关部门共享残疾人基本信息，进行涉及残疾人有关信息数据的共享和交换，新增完善了政府政务服务网中的“全国残疾人按比例就业情况联网认证”公共服务事项，涉及市残联的4个公共服务事项均可在市民中心政务服务大厅办理，助力推进“一网通办、一事联办、一窗通办、跨省通办”，让群众减少跑腿次数，推动残疾人工作与优化营商环境共促共进。
三、工作中存在的问题
一是法治宣传教育实效有待提升。法治宣传教育形式单一，停留在读书读报、传达文件、发放传单、现场咨询等形式上，针对性和实效性不够强。
二是干部职工的法治思维需要增强。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，满足于完成规定动作，理论学习与实际结合不够，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。
三是残疾人群体的普法力度还需要加强。部分残疾人欠缺遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，需要持续推进面向基层残疾人的精准普法，增强残疾人的法律意识。
四、2023年工作思路及着力抓好的重点工作
2023年我会进一步深入贯彻落实党的二十大精神，持续深入学习贯彻习近平法治思想，按照市委、市政府的部署要求，加大法治建设工作力度，着力推进法治政府、依法治市、普法宣传等各项工作。一是持续开展法治宣传活动。开展“法治宣传进乡村、社区、企业”活动。在助残日、残疾人日、国家宪法日等时间节点开展法治宣传活动，向市民和残疾人宣传法律法规及惠残政策。二是提升法治学习实效。通过法宣在线、以案释法、专题培训等各种形式提升学习实效，促进干部职工真学法、真知法、真懂法，提升法治意识和法治思维。三是开展普法助残活动。苏柳英工作站例行开展每月残疾人法律援助、法律咨询活动。在开展形式多样的助残活动中注重对残疾人群体的普法，使残疾人懂得运用法律法规维护自身的合法权益和遵守法律法规的规定，进一步打造社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。
五、2023年法治建设惠民实事项目
2023年我会拟开展“关爱残疾人，法治惠民生”项目。
一是打造残疾人法治宣传阵地。依托市残联苏柳英工作站、各区残联苏柳英工作站分站、残疾人之家、阳光家园、残疾人就业培训基地等，建立全市残疾人普法宣传阵地，常态化开展《残疾人保障法》《残疾预防与残疾人康复条例》《残疾人就业条例》等法律法规的宣传教育，组织残疾人就近参与各类普法宣传活动。
二是组建残疾人法治宣传队伍。建立市、区、镇（街）、村（社区）残联四级残联联动的残疾人法治宣传机制。组建残疾人专职委员、各级残疾人专门协会、社工、残疾人共同参与的法治宣传队伍，全力打通残疾人法治宣传工作中的“最后一公里”，做到“零距离”服务残疾人。
三是开展残疾人法律援助服务。会同司法、公安、民政等有关部门，签约资深律师，为符合条件的残疾人提供咨询、调解、协调、辩护等法律援助服务，对属于法律援助范围的案件及时协助残疾人转介到相应的法律援助机构，对属于司法救助范围的案件及时协助残疾人申请相应的司法救助。
