2021年，市残联认真贯彻落实习近平总书记依法治国思想和省委、市委关于全面依法治市的工作要求，积极开展残联系统的法治建设，结合部门工作实际情况，坚持以服务残疾人为出发点，以保障残疾人权益为着力点，以加强残疾人群体法治工作为落脚点，切实履行推进法治建设的职责，现将情况总结如下。
一、主要做法
（一）加强组织领导。成立了由党组书记、理事长担任组长，分管副理事长担任副组长，各部室负责人为成员的市残联法治建设工作领导小组，办公室牵头，确保法治建设工作落细落实。按照党中央、省委和市委法治建设工作总体要求，围绕市委、市政府中心工作，制定2021年度市残联共性和个性普法责任清单和普法依法治理工作要点，将法治建设纳入残联重点工作，做到同谋划、同部署、同考核。一把手积极履行推进法治建设第一责任人职责，上半年2次召开法治建设专题会议，及时研讨部署法治建设工作。认真贯彻落实残疾人事业相关法规和政策，切实履行“代表、服务、管理”职能，加强对残疾人群体的普法，教育全市残疾人遵纪守法，听取其意见，解决其需求，维护其权益，为打造“平安鄂州”贡献力量。全力做好残疾人康复、教育、就业、维权、志愿服务等业务工作，为残疾人打造良好的环境和条件，扶助残疾人无障碍融入社会，切实增强残疾人幸福感获得感。积极参与省残联、市政府和有关部门落实残疾人事业发展规划和有关规定，初步制定了《鄂州市残疾人创业扶持管理暂行办法》《鄂州市残疾人就业保障金征收管理办法》《鄂州市残联信访接待工作制度》《鄂州市困难残疾人临时救助管理办法》等制度，向残工委各单位及社会各界征求意见，以残疾人精准康复、社会保障、就业创业等重点工作推动残疾人事业在新时代实现高质量发展。
（二）推进依法服务。进一步推进决策民主化、法治化，重大决策严格按照“五大法定程序”进行，接受民主评议监督，确保重大事项科学民主和公开透明，并将重大事项和重大问题及时请示报告上级部门。聘请法律顾问，在法律咨询与宣传、法律风险控制、重大决策法律服务、依法解决疑难问题等方面为单位和残疾人提供依法依规行事指导和建议。与法律事务所签订协议，每月28日为法律援助日，为来访残疾人提供法律咨询、法律援助等志愿服务，向残疾人普及法律知识。积极贯彻落实市委优化营商环境精神，进一步深化“放管服”改革，推进“一网通办”，开展三代智能化残疾人证办理业务培训，并组建专班下基层进行督导，按中国残联和省残联要求开通残疾人证“跨省通办”。在开展残疾人就业招聘、职业培训、接访残疾人以及开展基层工作过程中，有针对性地向残疾人宣传和解读相关法律法规。开展“法治宣传进乡村、进社区”活动，在结对包保村永华村、联点共建莲花山社区开展残疾人保障法、残疾人就业条例等惠残政策的宣传，并由资深律师提供现场法律咨询，累计受益100余人次，增强了残疾人和村（居）民的法治获得感和满意度。以爱耳日、助残日为时间节点，已发放宣传手册、举办讲座、发送手机短信的形式向社会宣传《鄂州市残疾儿童康复救助制度》及残疾预防等涉残法规和政策。专人值守12385残疾人服务热线和12345政府服务热线，专人接待残疾人来访，及时对接各部室进行处理，切实做到每位来电来访的残疾人件件有答复，事事有回音。
（三）学习法律知识，强化法治意识。将法律法规知识学习纳入干部职工日常学习计划，以每月党组理论学习中心组、支部主题党日、每周集中学习日等为契机，对习近平法治思想、省委依法治省和市委依法治市会议精神、中国特色社会主义法律体系、保障残疾人权益法律法规以及党章党规等开展经常性学习。先后对《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国民法典》和《中国共产党党员权利保障条例》等法律法规进行了专题学习，并购置了《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《民法典》等法律法规和党内法规书籍发放给干部职工用于业余学习。3月12日组织全体干部职工前往武汉大学湖北省保密教育实训平台开展保密教育培训。第31次全国助残日期间对全市联通用户发送惠残政策宣传短信2万条。6月18日指导市残疾人专门协会开展“远离毒品 谨防诈骗”安全教育专题活动，为60余名残疾人和残疾人工作者举办了禁毒、防诈骗知识讲座，参观了鄂城区禁毒教育基地。引导干部职工利用学习强国APP平台、干部普法在线学习平台等加强对法律法规的学习。建立残联法治文化学习宣传阵地，在残疾人综合服务楼一楼大厅开设法治宣传专栏，电子显示频滚动播放法治宣传内容，利用门户网、电子屏、工作群等学习宣传第六个全民国家安全教育日。参加市普法办组织的党内法规专题考试，以考促学，参考率和及格率均达到了100%。按照市残联共性和个性普法清单所列内容开展普法工作，每季度按时上报普法实绩小结。提前谋划“八五”普法工作，开展“法治进机关、进基层”的活动营造了学法、遵法、守法、用法的浓厚氛围，切实增强了干部职工和广大残疾人群众的法治观念和法治意识。
二、工作不足之处及改进措施
一是干部职工法治意识还需加强。需要持续加强对干部职工的法治思想教育、普法教育，不断增强干部职工的法治观念，提高依法行政能力和水平。
二是残疾人法律法规的宣传力度需要加强。残疾人群体依法办事的法治意识需要持续加强，在助残日、国际残疾人日、各类残疾人节日、全国法制宣传日等时间节点开展面向残疾人群体和社会各界的惠残政策和法律法规宣传活动，教育团结全市残疾人遵纪守法，履行应尽义务，沟通政府、社会与残疾人之间的联系，打造社会理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。
下一步，我们将深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，在开展普法宣传教育、健全工作机制等方面进一步下功夫，不断推进残联法治建设迈上新台阶。
一是继续深化领导干部学法用法工作。严格执行市残联党组中心组学习制度，不断提高全体干部职工依法治市、执政为民的观念、提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
二是加大法治宣传工作力度。面向残疾人群体、残疾人工作者、涉残企业加大普法宣传工作力度。增强干部职工的法治意识，提高依法行政能力。扎实推进面向基层残疾人的精准普法，增强残疾人的法律意识，引导残疾人树立遇事找法、办事依法、解决问题靠法的法治观念，切实保障残疾人的合法权益。
